巴西Desenrola计划两月现544个诈骗广告，在巴中资企业需警惕品牌冒用

巴西里约热内卢联邦大学（UFRJ）互联网与社会网络研究实验室（Netlab）调查显示，2025年4月1日至6月14日期间，巴西联邦政府Desenrola Brasil债务重组计划在Meta旗下平台（Instagram、Facebook、WhatsApp、Threads、Messenger及Audience Network）上遭遇544个诈骗广告，来自48个不同页面。其中34个页面冒用官方计划名称发布278个广告，15个页面使用不存在的政府计划名称“Libera Brasil”发布264个广告。诈骗广告在5月该计划第二版推出后明显增多，72%的广告滥用政府或私人品牌（如新闻网站和银行）的名称和形象，38.1%包含AI生成内容。

Netlab调查覆盖了Meta公司旗下全部社交平台及Audience Network广告网络，时间跨度为2025年4月1日至6月14日。诈骗广告来自48个不同页面，其中34个页面使用官方计划名称Desenrola Brasil发布278个广告，15个页面使用不存在的政府计划名称“Libera Brasil”发布264个广告，另有1个页面混合使用两个名称。19.1%的广告链接冒充政府官方渠道，38.1%的广告使用人工智能生成内容。诈骗者通过虚假网站收集用户敏感数据，并将受害者引导至WhatsApp对话继续实施诈骗。Netlab主任Marie Santini指出，此类诈骗自2023年计划首次推出时即已出现，2023年7月巴西司法部曾要求下架广告并对Meta处以930万雷亚尔罚款，但2025年5月计划第二版推出后诈骗广告再次增多。Meta回应称已加强打击欺诈，2025年移除超过1.59亿条欺诈广告，其中92%在用户举报前已被删除，并关闭了Facebook和Instagram上1090万个与犯罪诈骗中心相关的账户。

底稿未涉及中资企业直接受影响的具体案例，但通过品牌冒用和数据泄露机制间接传导风险。在巴从事金融科技、电商、消费信贷的中资企业若使用与政府计划相似的品牌名称或与本地银行合作推广，可能被诈骗者冒用名义，损害品牌信誉并引发用户投诉。同时，巴西消费者保护机构（如Senacon）和司法部对平台广告审核的监管趋严，Meta已因同类问题被罚930万雷亚尔，未来若平台加强广告主资质审核，依赖社交平台投放的中资企业需确保广告合规性，避免因审核标准变化导致投放受阻。此外，诈骗广告收集的用户数据可能流向黑市，对在巴经营数字业务的中资企业的用户数据安全环境构成威胁。

底稿显示，Netlab调查发现72%的诈骗广告滥用政府和私人品牌形象，19.1%冒充官方渠道，38.1%使用AI生成内容，这些数据表明诈骗手段已高度技术化。CBI认为，Meta虽声称已移除1.59亿条欺诈广告并关闭1090万个账户，但Netlab在两个月内仍监测到544个广告，说明平台审核机制存在明显漏洞，单纯依赖事后删除难以根治问题。CBI观察，巴西政府2023年对Meta罚款930万雷亚尔后诈骗广告仍持续出现，反映出执法威慑力不足，未来可能推动更严格的平台监管立法。对于在巴中资企业，品牌保护应纳入合规预算，建议定期监测社交平台上冒用自身品牌或关联政府计划的广告，并建立快速投诉机制。

待观察：一是巴西司法部是否会针对Netlab本次调查结果对Meta采取新的处罚措施，参考2023年930万雷亚尔罚款先例；二是Meta在2025年下半年能否将诈骗广告投诉率维持其声称的“下降50%以上”趋势，可关注其季度安全报告；三是巴西国会是否推进数字平台广告审核责任立法，这将直接影响所有在Meta平台投放广告的企业合规成本。