EDP暂停巴西风电光伏新项目，电力削减成中资可再生能源投资最大障碍

葡萄牙电力公司EDP全球CEO Miguel Stilwell d’Andrade近日表示，可再生能源发电削减（curtailment）已成为巴西电力行业的主要挑战，并被视为在巴西扩张新风电和太阳能项目的障碍。EDP已暂停在巴西新增风电和太阳能项目，但考虑参与政府年底的首次电池拍卖。巴西矿业和能源部（MME）于1月21日发布承诺条款，以解决削减相关争议，赔偿金额可能超过30亿雷亚尔。对于在巴西布局可再生能源的中资企业而言，电力削减问题正从技术瓶颈演变为投资决策的核心变量。

EDP全球CEO Miguel Stilwell d’Andrade指出，东北部可再生能源发电的快速增长以及分布式发电（尤其是屋顶太阳能板）的扩张，加剧了输电瓶颈和网络拥堵。解决方案包括投资输电基础设施、储能、吸引需求至供应过剩地区（如氢能项目和数据中心），以及监管改革。EDP已暂停在巴西新增风电和太阳能项目，但考虑参与政府年底的首次电池拍卖。巴西矿业和能源部（MME）于1月21日发布承诺条款，以解决削减相关争议，赔偿金额可能超过30亿雷亚尔。在欧洲，削减问题同样存在，部分源于输电网络限制，部分源于经济性削减（电价降至零时发电商自愿减产）。EDP已在智利Punta de Talca风电项目中部署电池储能（投资4400万美元），全球运营电池容量达550兆瓦，主要在美国。EDP表示，在巴西恢复风电和太阳能投资将取决于削减问题的解决方案是否带来更大可预测性。

底稿未直接涉及中资企业具体案例，但电力削减问题对在巴中资可再生能源开发商、EPC承包商及设备出口商构成系统性影响。巴西东北部是中资风电和太阳能项目的主要聚集区，该地区输电瓶颈直接导致已投产项目发电量被强制削减，影响项目IRR和融资可行性。巴西监管机构ANEEL（国家电力局）和MME的后续政策走向，将决定中资企业是否继续推进新项目投资。此外，储能和氢能项目作为需求侧解决方案，为中资电池制造商和绿氢技术企业提供了潜在市场机会。

CBI解读：底稿显示，EDP作为全球主要电力运营商暂停巴西新项目，是行业对电力削减问题严重性的明确信号。CBI认为，30亿雷亚尔的赔偿承诺虽能缓解部分存量项目损失，但未触及输电基础设施投资和监管改革等根本问题。对比智利和欧洲经验，巴西若不能加速输电扩容和储能部署，可再生能源投资信心将持续承压。中资企业需关注MME后续输电拍卖计划和电池拍卖细则，以及东北部新增输电线路的审批进度。

待观察：1）MME承诺条款的具体赔偿细则和支付时间表（预计2025年上半年公布）；2）巴西政府年底首次电池拍卖的容量规模和准入条件；3）ANEEL是否在2025年输电规划中新增东北部至东南部的骨干输电线路。